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解讀《吉安市暢安交通建設投資有限公司組建方案》
來源:市公路局   作者:   發布時間:2020-05-14 16:33:11   點擊數: 打印本頁
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?  一、公司組建背景

  一是承接上級公路交通建設資金使用管理的需要。公路交通建設資金的省級融資補助資金必須由一個公司來承接,代表吉安市政府負責相關資金的使用管理。我省大部分設區市都已成立相應的交通建設投資有限公司,為此,我市成立市暢安交投公司十分必要。

  二是融資解決市本級公路交通建設配套資金的需要。“十三五”公路交通建設任務很重,資金投入很大,市本級配套資金壓力大。通過組建市暢安交投公司,開展相應的投資融資活動,有利于解決市本級配套資金問題。

  三是做大做強市城投公司的需要。組建市暢安交投公司,是貫徹落實《吉安市國有企業改革重組意見》,加快推動國有企業實現高質量跨越式發展的重要舉措,能有效提高市城投公司的資金流,增強經營實力,有利于促進市城投公司市場化轉型,提高其運營能力和水平,促成“規模千億級,信用上等級”。

  四是促進我市公路交通發展的需要。組建市暢安交投公司,通過實體產業和資本運作相結合,盤活我市公路交通國有資產、資源和資金,提高國有資本效率、增強國有企業活力,構建“融、投、建、管”一體化的發展模式,有利于推動形成經營高效、監管科學的國有公路交通資本管理運營體系,促進我市公路交通事業高質量跨越式發展。

  二、方案的起草過程

  1.2019年1月21日至1月22日,市公路局會同新廬陵公司赴撫州、九江考察學習其交通投資發展有限公司的組建和運營情況,吸收了他們有益的經驗,改進其不足和問題,草擬了市暢安交投公司《組建方案》。

  2.新廬陵公司聘請了北京的中建政研公司專家為顧問,對組建市暢安交投公司進行了專業論證和評估,借鑒其他省市組建類似公司的經驗,對制定和完善組建方案,提供了很多有價值的意見和建議。

  3.2019年3月19日,朱新堂副市長召集市發改委、市財政局、市公路局、市交通運輸局、市新廬陵公司等八個部門深入研究了組建方案,充分聽取了有關單位的意見建議。會后,市公路局和新廬陵公司進一步完善了組建方案。

  4.2020年3月13日,市公路局針對市暢安交投公司《組建方案》,向市委胡世忠書記作了專題匯報。

  5.2020年4月9日,市公路局向王少玄市長匯報了市暢安交投公司《組建方案》的基本情況,并將市暢安交投公司《組建方案》提交市四屆政府第五十八次常務會議研究,明確了市暢安交投公司由市城投公司主管,由市公路局負責業務指導。

  6.2020年5月9日,市暢安交投公司《組建方案》經市政府審核同意后正式印發。

  三、方案的主要內容

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  1.公司不定級別,實行全員合同制;

  2.公司按照“融資、投資、建設、管理”一體化發展。

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  公司由吉安市城市建設投資開發有限公司全資組建成立,首期注資5億元,今后視發展情況再增資。

 ?。ㄈ┙M建主體:

  1.將吉安市公路局所屬江西井岡路橋有限公司、吉安市公路勘察設計院、吉水雄峰路橋工程有限公司、萬安縣路橋工程有限公司的資產和股權無償劃轉至市暢安交投公司,作為其子公司;

  2.市公路局的辦公大樓及店面、土地由產權單位惠廬陵公司辦理變更登記后,作為固定資產無償劃轉注入市暢安交投公司。

  3.市公路局其他資產按照“能辦則辦、應辦盡辦”原則辦理相關不動產權證注入市暢安交投公司。

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  1.市暢安交投公司為市城投公司的全資子公司,接受市城投公司的統一管理,納入國資監管體系;

  2.市公路局為市暢安交投公司的業務指導協調部門;

  3.市暢安交投公司工作人員經市城投公司與市公路局商定后,由市城投公司聘任;

  4.市暢安交投公司對各子公司履行出資人職責,實行財務并表、國資監管、業務指導。

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  1.承接上級交通投資建設資金的使用管理;

  2.承擔全市普通國省道、農村公路及有關交通基礎設施建設的融資、投資等資本運作;

  3.參與公路交通、市政工程等基礎設施項目建設、運營;

  4.承擔上級交辦的有關工作。


相關文件:吉安市人民政府辦公室關于印發吉安市暢安交通建設投資有限公司組建方案的通知

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